发展服务贸易,助力转型升级,促进进出口贸易
2017/7/11 15:28:54

商务部服贸司负责人7月4日就1-5月我国服务进出口情况发表了谈话。据介绍,1-5月我国服务进出口稳中向好,进出口总额、出口、进口分别增长9.2%、4.6%和11.5%,逆差6887.5亿元。

大家可能注意到了,关于服务贸易的数据发布越来越及时。这体现了政府部门对于服务贸易越来越重视。国际贸易包括货物贸易和服务贸易,但以往国内显然更加重视货物贸易。体现在数据发布上,关于货物贸易的数据,月初就会由海关总署发布,每年的统计公报也会披露全年数据;而服务贸易数据,在2012年之前的统计公报中并不属于常规发布的内容。但是,2013年之后,“服务进出口”每年都出现在统计公报中。商务部每年两次的“中国对外贸易形势报告”从2014年秋季开始,专门列出一章“中国服务贸易发展状况”。月度数据方面,国家外汇管理局已经长期按国际收支口径发布服务贸易收入和支出。现在,商务部的月度服务进出口情况也有常态化、及时化的趋势。这都体现了政府部门对服务贸易发展的重视和支持。

十八大报告提出“发展服务贸易”。在“十三五”规划中,发展服务贸易是对外贸易优化升级的重要内容,健全服务贸易促进体系是形成对外开放新体制的重要目标。为了促进服务贸易发展、参与制度服务贸易规则,我国于2013年9月30日正式宣布参加服务贸易协定(TiSA)谈判。

在大力推动下,我国服务贸易实现了快速发展。根据商务部发布的“中国服务贸易发展状况”,2012-2016年,我国服务进出口贸易额年均增长16.1%,2016年增长14.2%;在对外贸易中(货物和服务进出口额之和)的占比持续攀升,由 2011年的10.3%上升到2016年的18%。根据WTO的统计,2015年,我国服务贸易出口和进口分别为2855亿美元和4663亿美元,都仅次于美国(分别为6901亿美元和4691亿美元)。

跟发达国家比较,我国在服务贸易方面的发展程度还不够高,一方面,服务贸易占比比较低;另一方面,我国服务贸易是逆差,而且这些年基本上是在持续扩大。这显示我国服务业的整体水平与国际比较仍然有一定差距,还有比较大的发展空间。

我国服务贸易的发展,既是因为国内政策大力推动,也是得益于全球服务贸易的形势。这些年,发展中国家——特别是亚洲发展中国家——越来越深入地参与到服务贸易中,在服务出口快速增长的同时,其服务进口的增长更快。出口增长快,是由于服务业FDI和服务外包的发展;进口增长快,则是因为发展中国家在知识产权、金融服务、保险和养老等方面,需要引进发达国家的服务。

进一步观察,我国服务贸易的发展,既是经济转型升级的结果,也能够对经济转型升级起到推动作用。近年来,我国鼓励服务业发展,服务业增加值在GDP中的占比越来越高,这当然会带来服务业出口的增长。而服务业进口的增长,则能够帮助我国提升服务业整体水平,起到进一步改善经济结构的作用。我国扩大服务业开放(包括发展服务贸易和鼓励服务业外商直接投资),可以促进国内服务业领域的竞争。

摘自21世纪经济报道

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